李总理:改革是最大红利 要打破固有利益格局
2012/11/28 15:54:17

中国国务院21日召开全国综合配套改革试点工作座谈会,李总理在会上强调,改革是中国最大的红利。
如果用两个字概括李总理在座谈会上讲话核心,那就是:“改革”;而用四个字概括无疑是:“改革、改革”;若用六个字概括便是:“改革、改革、改革”。
11月21日,十八大闭幕刚刚6天,中南海国务院第一会议室迎来中国11个改革试点省市的负责人。这场名为“全国综合配套改革试点工作座谈会”,也是刚刚在5天前十八届一中全会上再次当选中共中央政治局常委的国务院副总理李总理主持召开的会议。此次会议的内容和主题,会后被部分人士解读为“十八大后中南海向外界释放的改革信息”。
在听过国家发改委及部分省市负责人的情况汇报后,李总理突出强调:“改革还是最大的红利!”李总理说,党的十八大报告明确提出到2020年,要全面建成小康社会。这表明大家已经进入决定性阶段,靠什么?改革开放就是强大的力量。
他提醒与会者,十八大报告首次将全面建成小康社会和全面深化改革开放两个目标并列相提。在加快转变发展方式前面,又增加了一个“加快完善社会主义市场经济体制”,这说明发展方式转变与开改革开放密不可分。
李总理指出,改革开放30年来,中国取得了举世瞩目的经济建设和社会发展成就,这个甜头大家已经尝到。“大家必须也只能往前走,没有退路。”他说,“让人民要过上更加美好的生活,必须通过改革开放。”
李总理不完全赞成人口红利已经消失的说法。他说,到2030年,中国的劳动力还有9亿人,但他同时承认,劳动力成本也会大大增加。说到此,他提出一个令与会人员深思的问题:那大家还有什么红利可以利用呢?“这就是改革。”他自问自答,“改革还是最大的红利。”
李总理说,大家不片面追求GDP,将来的发展可能会经历一个中速增长期,很难长久保持两位数,但是只要保持住7%的增长,到2020年实现小康就完全有可能。而实现这一目标靠什么?还是要靠改革。改革的空间和潜力仍然十分巨大。
李总理提醒大家,改革目前已进入攻坚区、深水区,下一步的改革,不仅是解放思想、更新观念,更多方面的改革是要打破固有利益格局,调整利益预期。这既需要政治勇气和胆识,同时还需要智慧和系统的常识。
在谈到下一步的改革步骤时,李总理重点强调:“改革要既有顶层设计,又敬重基层的首创精神。”
他说,经过30多年的改革开放,中国已经积累了比较丰富的经验,但中国太大了,13亿人口,区域广阔,国情非常复杂,仅有顶层设计远远不够。中国改革开放的起点,就是敬重群众的首创精神,今天这种精神仍要继续发扬。
李总理指出,11个区域配套改革实验区的改革尽管都做了顶层设计,但仍要敬重群众的首创精神;从中央来讲,也要敬重地方的首创精神。大家要注意发掘地方在改革过程中的一些成功经验加以推广。
李总理鼓励上述11个实验区,“要做改革的先遣队、侦察兵”,既要有灵活度,但同时也要在法律框架内进行。
李总理说,经济体制改革走到今天,碰到的问题千头万绪,眉毛胡子一把抓,有可能事倍功半,但如果抓住牵一发动全身的改革突破口,不仅可能事半功倍,甚至可能是十倍、二十倍。
他指出,中国当前的问题首先是发展不平衡,城乡不平衡,收入分配体制也与之密切相关。这里既涉及到户籍制度改革,又涉及到土地管理制度和公共服务体系改革等一系列问题。眼下中国又碰到各种瓶颈制约,能源、资源、环境等瓶颈制约,抓住什么才能破解这种制约,实现可持续发展,转变经济发展方式?需要抓住牵一发动全身的改革突破口。而这种突破口其实也是有规律可循的,就是像十八大报告中所讲

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